《措施》重点对完善兜底养老服务加强基本养老服务发展互助养老服务提出了要求

记者今天从省民政厅获悉，该厅最近几天联合省委组织部，省发改委等9部门印发文件《关于促进农村养老服务发展的若干措施》，加快推动全省农村养老服务健康有序发展。

《措施》明确了我省农村养老服务的发展格局，提出了打造县有院，镇有中心，村有点的县乡村三级养老服务网络，构建布局完善，功能互补，统筹衔接，具有湖南特色的农村养老服务体系目标。志愿服务换养老服务，志愿者为老年人特别是空巢老人提供护理，陪伴，出行救助，医疗救助等生活照料服务，以换取“时间”。

《措施》重点对完善兜底养老服务，加强基本养老服务，发展互助养老服务提出了要求在兜底养老服务方面，赋予乡镇敬老院区域性养老服务和指导中心职能，将服务范围延伸至村级养老服务设施和居家老年人，县级特困供养服务机构在满足县域内失能失智特困老年人照护需求同时，可为农村低保，低收入家庭以及计划生育特殊家庭中的高龄，失能失智老年人提供低收费服务在基本养老服务方面，制定并实施全省统一的老年人能力综合评估制度，优先将经济困难的高龄，失能失智，计划生育特殊家庭等老年人纳入基本养老服务范围并重点保障在互助养老服务方面，依托村党群服务中心等公共平台，或通过整合农村幸福院，农村居家养老服务中心等设施，或利用现有闲置的校舍，老村部等，在建制村，较大自然村因地制宜配建互助养老服务设施，探索开展时间银行等为老志愿服务，建立完善全省统一的志愿服务时间储蓄和志愿服务互助循环机制，积极为高龄老人和居家失能失智老年人提供送餐，助洁和心理慰藉等志愿服务

《措施》还对基本福利，服务质量，人才队伍，安全生产等保障措施作出了规定。什么是“时间银行”？简单来说就是“做公益，节约时间，享受服务”。当他们需要的时候，可以用储存的“时间”换取养老服务，实现对老人的相互扶持。。