东莞：以标准化产业片区为先进制造“拓空间”

另辟蹊径抓考试，实践在一线

不久前，投资22亿元，占地200亩的广东凌志智能科技项目在东莞市黄江镇开工建设受益于东莞新推出的审批，供地互联互通等重大项目改革，项目顺利实现摘牌开工降落速度很快！广东灵芝造股份有限公司高级副总裁李晓庆称赞道

近期，东莞加快为先进制造业拓展空间，全力打造产业发展新的增长极在8月底举行的2022全球投资促进大会上，东莞发出了全球战略性新兴产业的英雄帖，来东莞有空间今年全市推出4500亩六连片工业用地供全球龙头企业招商，是最近几年来推出的最集中，规模最大的工业用地

制造业大市东莞围绕科技创新+先进制造，不断突破空间规划不足，土地碎片化，产业迭代空间支撑有限等成长的烦恼过去通过扩产加新产品，优存量，强支撑，简审批，以更优质的土地空间承载新产业，新动能

大树童空间

实现集中连片供地。

在东莞东部的桥头镇，一条东深公路自西向东贯穿，公路两旁大片的农业用地与低矮老旧的村集体工厂交错由于缺乏连片土地，桥头镇只有一个工业项目，最大的土地面积300多亩，投资30亿元

今年，沈东公路片区被定为全市10个标准化工业片区之一，这让东莞市自然资源局桥头分局局长张志杰对未来的发展充满期待通过市级土地资源配置，沈东公路区域将拓展1400亩新的发展空间，预计短期内将新增800亩连片工业空间力争至少吸引一个30亿元以上的优质产业项目落户张志杰说

培育战略性新兴产业，吸引大企业入驻，连片的产业空间是首要保障与国内其他万亿级城市相比，东莞土地面积不大，但开发强度很高，达到近50%尤其是工业用地碎片化，低效化，其平均贡献远不及广州，深圳等城市

最近几年来，东莞一直把拓展空间作为推动经济高质量发展的关键一招2019年以来，全市共收储土地3.8万亩，盘活存量空间约3.5万亩，为200多个重大项目成功落地提供了空间

2021年，东莞推出60平方公里土地作为七大战略性新兴产业基地基地建设以来，光大半导体，天宇半导体，晁然通用航空，博力维锂电池等一批单笔投资超过30亿元的重大新兴产业龙头项目相继落户东莞市发改局副局长王国雄表示，这些项目建成投产后，预计产值将超过1000亿元，并带动新的产业集群形成

今年，东莞在连片土地整理上再次打破常规，推出了10个标准化工业区，其中4个是2000亩，6个是700亩近期，六大重点领域涉及3万多亩，着力打造战略性新兴产业基地升级版

未来，这些领域将以新一代电子信息，新能源和高端装备制造业为重点，吸引一批龙头支柱项目，引领三大产业快速增长。

东莞市自然资源局局长吕鹏介绍，在标准化工业区土地整理中，当地政府实施战略规划—空间规划—项目规划的发展路径，加强规划引导，实现全市资源统筹一盘棋，打破现有空间资源的分割限制，构建市级统筹招商，区域平衡，产业空间一体化，补偿和程序统一的创新土地整理模式，实现集中连片供地此外，标准化工业区还实施了标准地改革，努力实现从项目等地向项目等地的转变

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创建一批专业公园。

从东莞水乡大道驶入王沙路，然后进入河西地区河西区，面积近3500亩，是东莞最大的连片以工代赈区域，也是全市首批头雁计划更新单位之一

这里曾经是红梅镇最繁华的工业园区，但是纺织，漂染等低端产业，带来了土地利用率低，经济贡献低等问题，平均每亩产值仅1.7万元

2020年9月，河西产业对产业项目正式启动通过政府的整体规划，该区实现了住宅商业与工业的联动，以住宅商业的收入反哺工业，平衡了20亿元的持续改造成本在不增加城市财政负担的基础上，为政府准备了1480亩土地作为产业规划用地河西部队指挥部负责人介绍

现在河西区政府主导的权利人已经全部签约，很多地块已经平整，等待施工未来，河西地区将建设百万立方米的优质工业建筑，聚集1000多家高科技企业，一个大型中央公园，三所优质学校，一个大型文化艺术中心等优质设施

东莞大量的镇村工业园区作为低效空间，是拓展工业空间的另一个重要选择从2020年开始，启动了以低效镇村工业园区改造为核心的以业换业三年行动，计划用三年时间拆迁整理以业换业土地3万亩截至今年8月，共完成2.22万亩以工代赈拆迁准备工作

此外，东莞还实施头雁计划，启动16区千亩改造，全面加大资源支持力度，全力打造一批可承载大项目，大产业，大集群的专业化园区近期，东莞还将推出三旧改造新政策，为参与改造的企业营造更加公平宽松的市场环境和良好氛围

大力支持和简单认可

推动项目建设加速跑。

最近，东莞许多镇街都听到了重大工业项目拿地开工的振奋人心的消息——

赣光光电总部R&D及制造业中心项目用地成功摘牌，同日在万江街道开工建设。广东骏泰精密装备智创智造项目办理施工许可手续，从提交材料到完成审批仅用了3个小时，创下东莞新纪录，当天在厚街镇举行了开工仪式...

今年以来，东莞创新实施资金，用地，用林指标一表保障机制，加强对重大优质项目和符合条件的数字化，增资扩产项目的全方位要素保障今年，全市预拨204个项目建设用地10321亩，重点保障全市重大项目和优质产业项目，全力支持项目快速上马和经济平稳增长

对于企业来说，节省下来的审批时间就是宝贵的建设工期和未来的产能东莞还大力简化审批，推动项目建设加速跑

东莞在守住自然资源管控底线的基础上，大胆改革，提高效率一方面，对重大工业项目的审批程序实行了互联审批，圈地供地改革，使办理时间和材料减少了一半另一方面，大力推进多审合一，全流程网络化管理，容差审批，拆旧建新同步办理等改革措施，支持工业项目就地扩张和零场地增容，缓解企业增资扩产的后顾之忧，进一步释放土地利用效率

据东莞市重大办负责人介绍，今后，东莞将进一步深化和完善工业项目标准用地和分期并联审批，探索重大工业项目建成投产，进一步精简项目审批和验收。

第三季度，东莞预计推进74个重大项目建设，总投资561亿元今年全市共安排重大建设项目660个，总投资7046亿元，计划投资1200亿元